Депутаты решили передать введение АО«Газпром газораспределение Владмир» четыре муниципальных газопровода вАлександровском районе, которые снабжают «голубым топливом» дома вАфанасьево, Красном Пламени, Калинино иСледнево. Безвозмездно (тоесть даром), временно (на49лет), без проведения торгов (прецеденты уже были).

Состороны аппарата Совета народных депутатов были высказаны замечания онедопустимости такого шага.Руководитель аппарата Сергей Васильевпояснил, что владение, пользование ираспоряжение муниципальным имуществом относятся кполномочиям районной администрации инеявляются компетенцией СНД. Что согласно закону «Озащите конкуренции», договор безвозмездного пользования может быть заключен только порезультатам проведения конкурсов или аукционов. Набезконкурснойже основе права наимущество возможно передать лицу, обладающему правами владения или пользования сетью инженерно-технического обеспечения вслучае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети.

Напрофильной комиссии перед Советом депутаты непришли кединому мнению иоставили решение вопроса допроведения своей сессии, состоявшейся 24июля.Председатель комиссии Наталья Палаткина: «Накомиссии было много споров, решение мынеприняли, оставив его наусмотрение Совета. Вродебы позакону должны проводить через торги. Сдругой стороны— это настолько опасные объекты, имыдолжны понимать, что безопасность людей— это самое главное. Газпром может это принять подоговору безвозмездного пользования. Если мынесделаем это, нам нужны будут дополнительные деньги вбюджете наобслуживание четырех газопроводов. Единственное, что мыможем поменять срок— не49лет, адопустим, три года».

И.о. председателя КУМИ администрации Александровского района Анна Кузнецованазаседании Совета народных депутатов аргументировала необходимость передачи газопроводов тем, что это опасные объекты, насодержание которых умуниципалитета нет средств. Ичто практика попередаче таких объектов есть воВладимирской области, втом числе ивАлександровском районе. Анна Кузнецова: «ОтСовета нам нужно, впервую очередь, получить согласие набезвозмездную передачу, которая является исключительным полномочием СНД. Это бюджетные отношения. Нам нужно получить это согласие, чтобы урегулировать эту часть вопроса. Унас есть положение опорядке управления муниципальным имуществом. Вположении прописано, что вотношении объектов нежилого фонда Совет народных депутатов принимает перечень организаций, которым могут предоставляться объекты нежилого фонда. Авотношении линейных объектов этот вопрос неурегулирован. Нотемже положением предусмотрено, что тачасть, которая неурегулирована положением, может регулироваться отдельными решениями Совета. Это технологически связанное имущество. Унас есть разъяснение федеральной антимонопольной службы, которая поясняет, что необходимо выполнить два условия: наличие точки подключения ито, что участок инженерно-технического обеспечения должен являться частью соответствующей сети. Унас есть выполнение двух условий. Самый длинный газопровод— Краснопламенский, его протяженность 14километров. Онмагистральный, есть ГРС, ккоторой присоединяется газопровод, занимающийся газоснабжениемпоселка Красное Пламя. Это технологически связанные сети иальтернатив нет. Поэтому надо передать „Газпрому“, который ими фактически пользуется. Если мыихбесплатно непередадим „Газпрому“, томыбудем выходить суточнением сметы того главного распорядителя бюджетных средств, который будет заэто дело отвечать иобслуживать газопровод. Обслуживать 14километров (это длина самого протяженного газопровода вКраснопламенском поселении) будет недешево. Новпервую очередь— это опасные производственные объекты. Впреддверии отопительного сезона мыдолжны отдавать себе отчет, что заниматься ихэксплуатацией должна организация, имеющая соответствующих специалистов, имеющая лицензию ивсоответствии сзаконодательством. ВАлександровском районе учрежденных нашей администрацией таких организаций нет».

Ееподдержала представительница прокуратуры, которая отметила, что впреддверии отопительного сезона, если опасный объект небудет передан организации, имеющей лицензию, «это будет требовать немедленного исследования иэто должно быть решено».

Заместитель главы администрации Расул Бурзиев также поддержал необходимость передачи газопровода: «Помимо этого, унас есть еще восемь выявленных объектов энергоснабжения, сегодня мыихпередали эксплуатирующей организации. „Газпром“ раньше небыл готов принимать, ноесли „Газпром“ сейчас идет наэто, надо бегом передать. Даобъект стоит денег, ножелающих его приобрести или взять наобслуживание— нет. Для того, чтобы экономить насодержании газопровода, опасного объекта, надо передавать».

Впользу финансовой несостоятельности обслуживать такие объекты состороны районной администрации свой аргумент предъявилрайонный депутат Александр Андреев: «Газопровод, который идет наКрасное Пламя, идет посильно заросшему лесу. Нам нужно будет расчищать лес. Забрать газопровод, чтобы потом тратить деньги— это бессмысленно. Если берут, надо отдавать.

Депутат Денис Кузнецов поинтересовался, анебудетли всвязи стем, что технические условия поподключению будет выдавать «Газпром», ухудшения ситуации пооплате заподключение?

Русул Бурзиев: «Газпром вэтом плане— наименьшее зло. Живой пример— Каринская сторона, где газификацией занимается частник. У„Газпрома“ тариф регулируемый, авчастных руках— компания берет, сколько хочет».

Денис Кузнецов поинтересовался еще таким нюансом: вперечне коммерческих организаций, которым администрация может безвозмездно предоставлять недвижимость, «Газпрома» нет. Так небудетли это нарушением?

Анна Кузнецова: «Вположении омуниципальном имуществе прописано, что безвозмездность— наусмотрение Совета. Есть прецеденты принятия решений, втом числе инашим Советом, пообъектам нежилого фонда, заключенные даже сфизическими лицами сроком на25лет. Вопрос обизменении перечня организаций мырассматривали. Там тоже есть свои нюансы. Было принято пойти попути принятия отдельного решения всвязи стем, что есть такая сложившаяся практика. Аналогичные решения втакой формулировке принял Суздальский район ипринял город Владимир. Суздаль принял такое решение 22мая, город Владимир— 24июля, город Струнино принял всентябре».
Продолжая осторожничать, депутаты поинтересовались, оспаривалли кто-то решения Советов вэтих территориях. Оказалось, что нет.

Этот факт окончательно убедил депутатов втом, что бояться имнечего, ивовремя голосования они поддержали разрешение заключения администрацией Александровского района договора безвозмездного пользования с«Газпромом» без проведения торгов на49лет.

Вдогонку кэтому пункту заседаниядепутат Николай Комоловзадал вопрос про бесхозные действующие газопроводы, которые находятся натерритории города Александрова: «Есть пример. Обращались поповоду газопровода 108миллиметров, который построен забюджетные деньги, находится в20метрах отадминистрации. Технические условия газовщики понему недают, потому что оннеих, авы (администрация) пишете, что онневаш, потому что оннеоформлен. Ситуация получается тупиковая. Оннепередан ни„Газпрому“, ни„Горгазу“, увас нечислится. Как быть?»

Анна Кузнецова пояснила, что вотношении бесхозных объектов ведется работа постоянно. Ичто помере выявления они клссифицируются, ставятся научет ипринимаются вмуниципальную собственность. Но, повсей видимости, процесс этот нескорый.

Эдуард Егоров,
фото автора.